3年砍75萬臨時簽證：澳洲一國黨這份方案，幾個問答看懂對留學與打工族的影響

回顧9月14日，澳洲一國黨（One Nation）拋出一份移民方案：若執政，3年內削減75萬名臨時簽證持有人，讓淨海外移民（NOM）暫時轉為負值，3年調整期過後，年度淨海外移民上限設在13萬。消息由SBS News與AAP報導後，在留學代辦圈與打算赴澳打工的族羣之間傳開。先把目前可確認的內容攤開來看，再談誰該留意什麼。

75萬要從哪些簽證減下來？

依一國黨的公開說法，削減對象涵蓋學生簽證、畢業簽證、臨時技術簽證、過渡簽證持有人，以及離境或遣返的非法居留者。黨內議員巴納比・喬伊斯表示，主要手段是減少新簽證的核發，而非直接驅趕既有持有人。

方案同時打算限制臨時技術工作者攜家帶眷赴澳。喬伊斯說，若臨時技術工作者的配偶或父母無法申請同行，3年內可減少超過10萬人；現有家屬可留到簽證期滿，但之後不再續發。

值得注意的是被排除在外的一塊：區域季節性工作方案。黨方表示這項方案不在削減範圍內，這對以農場季節性工作為主的打工族是相對明確的訊號，不過這仍屬政策表述，正式版本會不會保留，要看後續文件。

13萬上限，等於每年只發13萬張簽證嗎？

不等於，這也是整份方案最容易誤讀的地方。淨海外移民計算的是入境人數減去離境人數，連回澳的澳洲公民都算在內。所以13萬講的是淨值目標，不是簽證核發總量。

把數字並排看更有感：澳洲NOM在2022至2023財政年度曾達55.6萬人，2025至2026年度降至30.1萬人；澳洲政府設定的2027至2028年度目標是22.5萬人。一國黨的13萬，比政府目標再低一個層級，而且中間還夾著一段「轉負」的3年期。黨方把這段負值期稱為「重置」，主張先把臨時移民人口拉回2017年左右的水準再檢討。至於各類簽證逐年要減多少，政策說明沒有細項，也沒有提出完整經濟模型。

澳洲國內怎麼反應？

反對聲音來自政府與產業兩端。衛生部長馬克・巴特勒說，方案會重創醫療、老人照護與營造業；自由黨副黨魁珍・休姆質疑負的NOM會造成經濟震盪，並表示目前看不到支撐這些數字的模型。

農業、商業與教育團體則提出人力疑慮，擔心削減學生與臨時技術簽證會擴大採礦、旅宿、營造、醫療、照護與農業的缺工，推高營運成本。這場爭論的背景，是澳洲住房壓力與移民人數正同時受到政治檢視，移民政策、住房供給與勞動力需求是幾條互相牽動的線，很難用單一人口數字論斷好壞。

臺灣留學生和打工族該看哪幾件事？

第一，看自己申請的是哪一類簽證。方案直接點名學生、畢業與臨時技術簽證，若進入立法程序，影響可能落在入學名額、畢業後留澳期限、技術工作者家屬與過渡期間的身分銜接。國際學生仍可進入澳洲大學，但一國黨提出每年上限超過10萬人，並要縮減畢業簽證。目前沒有針對臺灣申請人的單獨安排。

第二，區分現有持有人與新申請人。現有家屬簽證依公開說法可留到簽證期滿，之後不續發；學生與畢業簽證的既有持有人如何處理，公開方案還沒有完整條文。

第三，打工度假與季節性工作者要盯緊「區域工作方案不受影響」這句話是否在正式版本保留。若可用勞工減少，農業與旅宿的成本和工資條件可能連動變化，實際的工作機會與生活支出，仍要看澳洲政府最後採用的簽證清單。

這件事現在進行到哪裡？

必須說清楚：這是一國黨的政黨政策，尚未成為澳洲法律。一國黨在澳洲國會並非執政黨，方案要落地，中間還隔著選舉、立法與行政程序。國際學生每年可入學人數、畢業簽證期限、現有簽證保障，這些問題的答案都要等正式方案與立法內容出爐。

對正在比較遊學國家或規劃打工簽證的人來說，比較務實的做法是把「政策是否落地」當成一個時間變數放進規劃，而不是現在就改道。方案會不會走完這條路，接下來值得盯著澳洲國會的動向看。