認養率51%、修法卡在第3條：世界動物日這天，先把數字和規定讀懂再談領養

10月4日是世界動物日。2026年的年度主題在3月由英國動物福利組織Naturewatch Foundation公布，定為「See the World Through Their Eyes」，可譯為「從牠們的眼睛看世界」，官方說明希望把氣候變化與人類活動對動物的影響放在同一個視角討論。這個紀念日源自德國記者Heinrich Zimmermann在1925年的倡議，1931年於佛羅倫斯的國際動物保護大會通過定在10月4日。

主題聽起來抽象，但落回臺灣的日常，問題其實很具體：收容所裡有多少動物、法規走到哪一步、想養的人該準備什麼。以下用問答把這些事攤開來看。

臺灣現在有多少家犬家貓？收容所的數字呢？

農業部動物保護資訊網公布的最新一期家犬貓調查為民國114年度，全臺家犬估計約1,462,528隻、家貓約1,742,033隻，這項調查每兩年辦一次。遊蕩犬的最新一期資料為民國113年，估計141,584隻，每百人約0.605隻。要注意的是，兩項調查的統計年度不同，數字不能相加，也非同一批動物。

公立收容所方面，農業部115年8月統計顯示，當月全國收容2,889隻、認養1,462隻，認領養率51%；依法人道處理89隻、處理率3%；所內死亡215隻、死亡率7%。表格註記寫明，收容隻數包含政府處理案件、拾獲送交、不擬續養與依法沒入等來源，且所有數據屬滾動性統計。

「零撲殺」之後，為什麼還有依法人道處理？

公立收容所零撲殺政策自2017年2月6日實施，但零撲殺並非完全不能處理動物。現行《動物保護法》第12條仍列出幾種得以人道方式處理的情況，包括法定傳染病、重病無法治癒、嚴重影響環境衛生，或對人畜健康與公共安全有立即危險，且須經檢查後為之。同法也要求地方政府依人口與遊蕩犬貓數量規劃收容處所，辦理收容、認領與認養。

換句話說，每個月那幾十隻的依法人道處理，走的是法定程序的個案，與早年定期撲殺是兩回事。讀收容數字時，把認領養率與人道處理率分開看，會更貼近現場實況。

動保法不是要修？進度到哪了？

《動物保護法》於民國87年11月4日公布，法規系統目前列載的最近修正日期為民國110年5月19日。2026年1月28日，立法院經濟委員會審查部分條文修正草案，討論到第3條用詞定義時，因「飼主」是否包含定時定點餵食者、以及是否新增「衝突熱區」定義出現不同意見，會議決議暫行擱置，請農業部與提案委員溝通後再定期審查。這段進度記載於農業部3月的動物保護諮議會紀錄。

另外，農業部9月16日的諮議會紀錄顯示，中央正研擬「公私協力中途照護站共同規範與飼養指引」，委員要求補強媒合送養與認領養功能，並由主管機關審核勸募條件；會議也請業務單位評估把收容統計依犬、貓及其他動物分開呈現，方便比較各地量能。

虐待與傷害案件的裁處狀況，最新完整季報為民國115年第2季，來源顯示裁處件數有所變化，詳細數字以農業部統計為準。

那領養前到底該注意什麼？

依來源整理，至少把三件事想清楚再行動：

• 確認收容所的認養條件與流程，各縣市規定可能不同。
• 辦好寵物登記，這是法定義務。若想一次辦齊疫苗與晶片，各地不定期有免費下鄉場次，可參考我們先前整理的基隆與嘉義免費疫苗晶片場次。
• 評估自身照護能力。若家中已有貓，接新成員前應把疫苗紀錄、隔離空間與就醫安排列入評估，疫苗時程可先做功課。

世界動物日今年還有哪些活動？

Naturewatch Foundation在9月28日公布的年度活動資訊指出，2026年紀念馬克杯競賽收到來自28個國家的400多件作品，今年恢復舉辦；「Donate a Dinner」活動則邀請民眾以食物、物資或捐款支持英國動物救援中心。官方活動多集中在募款與收容支持，臺灣在地是否有登錄活動，仍以主辦單位與在地機關公告為準。

從「牠們的眼睛看世界」這個主題回頭看那些數字，1,462隻被認養的動物背後，是同個月裡2,889隻進到收容所的流動。想成為下一個認養人，先把規定讀懂、把家裡的空間和時間算好，比一時的心動更接近這個日子想說的事。